美國新關稅政策對中國企業(yè)采購管理的影響與行動建議
2025年5月13日
隨著美國4.2發(fā)布新的關稅政策，全球貿易、關稅以及能源和環(huán)境監(jiān)管等領域發(fā)生了全面的政策轉變。這些政策無論能否持續(xù)，未來勢必將重新定義美國與中國、墨西哥、加拿大和歐盟（EU）等主要伙伴的貿易格局，顯著重塑全球供應鏈。
不斷變化的形勢將要求中國企業(yè)應對一系列挑戰(zhàn)，同時也要識別戰(zhàn)略機遇。本文探討了關鍵的政策轉變及其對行業(yè)的影響，并為企業(yè)高管提供了降低風險和利用機遇的行動和策略。
2024年，中美雙邊貿易總額為6883億美元，同比增長3.7%。其中：
我國對美出口：5247億美元，同比增長4.9%。
我國從美進口：1636億美元，同比稍略下降0.1%。
我國貿易順差：3610億美元。
如果以人民幣計價, 2024年，中美雙邊貿易總額為4.90萬億元，同比增長4.9%。其中：
我國對美出口：37337億元，同比增長6.1%。
我國從美進口：11641億元，同比增長1.2%。
我國貿易順差：25697億元。
電子和消費科技：由于產(chǎn)能、成本和能力限制，回遷美國生產(chǎn)可能無法立即實現(xiàn)。這類中國制造企業(yè)的美國業(yè)務部分將受到較大沖擊和影響。因此企業(yè)采購管理者需要與客戶、供應商一起，共同調整供應鏈中的成本分布；
制藥、生命科學和醫(yī)療設備：一些美國企業(yè)會重新定義其自制或外購策略，特別是對于從中國采購的高風險類別，如活性藥物成分（APIs）、輔料和特種化學品。關稅可能會加劇現(xiàn)有的瓶頸問題，導致供應短缺或成本上升，尤其是在短期內。
汽車和工業(yè)設備：主要從墨西哥、中國和歐盟采購的汽車零部件，如發(fā)動機、電池和電子產(chǎn)品，可能會面臨關稅上調，這將影響在墨西哥、東南亞布局制造基地的中國企業(yè)，因為這提高了生產(chǎn)成本。
零售、紡織服裝和鞋類：中國的紡織服裝、鞋等制造企業(yè)將因紡織品和鞋類產(chǎn)品的新關稅而面臨更大的營銷份額下滑、客戶要求降價等壓力。
看一組2024年中國向美國出口的主要商品金額占比數(shù)據(jù)：（總金額：3.73萬億元人民幣）
以上行業(yè)的許多領先企業(yè)在關鍵類別中依賴 20% 至 50% 的海外出口，勢必將讓其供應商共同承擔巨大降本壓力，所以需要調整其營銷渠道、供應鏈模式以維持盈利能力和市場份額。
再看一組2024年中國從美國進口的主要商品金額占比數(shù)據(jù)：（總金額：1.16萬億元人民幣）
這些行業(yè)的許多領先企業(yè)在關鍵物料方面，需要盡快尋找替代供應商（中國本地或歐盟等），否則會對供應鏈穩(wěn)定、經(jīng)營成本帶來極大影響。
中國制造企業(yè)面臨一個不斷變化的國際經(jīng)營環(huán)境，在這個環(huán)境中，效率和敏捷性是保持競爭優(yōu)勢的關鍵。
o 關稅加征直接提高進口原材料、零部件的采購成本，擠壓利潤空間。
o 供應鏈轉移（如轉向東南亞、歐盟），尋找替代供應商，但是可能增加物流和管理成本。
o 依賴美國市場的企業(yè)面臨訂單波動風險，需緊急調整供應商結構。
o 部分關鍵部件（如芯片、精密儀器）若受關稅限制，可能導致斷供風險。
o 需快速適應新關稅細則（如HS編碼調整、原產(chǎn)地規(guī)則變化），避免誤判成本。
o 中美貿易政策不確定性增加，長期采購計劃難度提升。
o 關稅政策可能引發(fā)匯率波動，影響跨境結算。
o 原有采購合同可能需重新談判，引發(fā)違約或糾紛。
o 風險和價格分析：評估關稅的財務影響，進行全面的成本效益分析，以評估關稅上調對定價、利潤率和競爭力的直接影響，了解這些變化將如何影響直接成本和供應鏈穩(wěn)定性；制定風險管理策略，為與關稅相關的最壞情況做好準備，包括建立儲備或探索保險選項，做好應急準備將確保在供應鏈中斷時更具靈活性；進行價格調整，使用情景建模來調整定價策略，確保在不影響競爭地位的情況下，將部分關稅成本轉嫁給消費者。
o 戰(zhàn)略庫存管理：在關稅實施前增加基本組件的庫存，以緩沖價格立即上漲和供應中斷的影響。通過儲備關鍵材料，企業(yè)可以避免供應鏈瓶頸。
o 成本優(yōu)化措施：1.談判壓價：與現(xiàn)有供應商協(xié)商分擔關稅成本，或尋求折扣。2.關稅豁免申請：研究美國關稅排除清單（如醫(yī)療、新能源產(chǎn)品），提交豁免申請。3.稅務籌劃：及時關注中國政府的稅務優(yōu)惠政策。
o 風險對沖：1.金融工具：使用外匯期貨或期權鎖定匯率。2.保險覆蓋：投保貿易信用險，防范買方違約風險。
o 供應鏈優(yōu)化：實現(xiàn)供應商多元化，確定貿易條件優(yōu)惠國家（如歐盟國家）的替代供應商，減少對高關稅地區(qū)的依賴；進行本地和區(qū)域采購，研究本地或區(qū)域采購的機會，本土化采購：評估國內替代方案，支持“中國制造”供應鏈。這可以減少對進口的依賴并提高供應鏈彈性，探索政府對本地或區(qū)域采購材料或組件的激勵措施；考慮轉運和替代路線，評估通過低成本國家運輸產(chǎn)品的機會，并通過產(chǎn)品重新分類、服務貿易或知識產(chǎn)權安排來最小化應稅價值。
o 財務和運營調整：調整財務策略以應對關稅導致的成本增加。考慮重新談判供應商合同，或在過渡期間尋求替代融資方案（通過貸款和靈活的付款條件，這有助于鞏固長期合作伙伴關系），以支持國內供應商的運營。
中長期計劃：戰(zhàn)略調整（90 - 180 天及以后）
o 生產(chǎn)和技術投資：進行產(chǎn)品重新設計，探索使用更便宜或國產(chǎn)材料重新設計產(chǎn)品的可能性，從而完全避免高關稅進口產(chǎn)品，與研發(fā)、工程和質量部門合作，確定可行的替代方案；考慮搬遷生產(chǎn)和利用自由貿易區(qū)（FTZs），考慮搬遷生產(chǎn)設施或利用自由貿易區(qū)來降低關稅影響。自由貿易區(qū)可提供大幅關稅減免，是長期節(jié)省成本的機會。
o 建立公司的“全球貿易知識庫”：對于進出口業(yè)務份額較高的公司，需要建立數(shù)字化的“全球貿易知識庫”。全球范圍內生效的貿易協(xié)定數(shù)量龐大且動態(tài)變化，如WTO多邊協(xié)定1份主協(xié)議60多份附屬協(xié)議，全球生效的區(qū)域貿易協(xié)定（RTAs）達到356份，全球雙邊自由貿易協(xié)定（FTAs）達到300+，這些可以借助數(shù)字化技術，隨時為公司經(jīng)營所用。
o 供應鏈韌性建設：通過數(shù)字化改造，引入AI能力，進一步提升供應鏈可視化和透明度，與供應商一起迎接快速響應變化。
o 市場多元化：開拓“一帶一路”或內需市場，降低單一市場依賴。
短期內規(guī)避關稅帶來的成本壓力，最快捷的方式就是與現(xiàn)有供應商協(xié)商分擔關稅成本，或尋求折扣。這就需要企業(yè)采購管理者，能夠及時獲得當下供應商成本結構及其波動情況。
用友BIP采購云，能夠幫助中國企業(yè)在品類管理、供應商選擇、合同管理、履約協(xié)同、質量整改等方面實現(xiàn)數(shù)智化。其中【物資結構化成本報價】功能，能夠幫助企業(yè)非常輕松獲得供應商的成本機構。
通過用友BIP系統(tǒng)，供應商可以結構化成本報價，列出對應物資的材料、包裝、人工、運輸費用等明細構成。
02 構建企業(yè)供應商成本中心數(shù)據(jù)庫
每一筆供應商的報價、交易數(shù)據(jù)，都納入到用友BIP的供應商成本中心數(shù)據(jù)庫，自定義成本因子。
用友BIP中的AI助手智友，通過自然語言可以召喚對應支出分析。
圖1.3用友BIP智友（AI助手），提供ChatBI，分析對應成本數(shù)據(jù)
根據(jù)目標成本管理，可以提供對應的供應商降本建議：
圖1.4用友BIP智友（AI助手），提供供應商降本建議報告
美國新關稅政策，對相關業(yè)務的中國制造企業(yè)采購管理者來說，短期內沖擊和影響是非常大的。唯有練好內功，擁抱供應鏈韌性和敏捷性才能夠讓自己所在企業(yè)持續(xù)獲取成功。
隨著貿易政策和監(jiān)管變化加速，中國企業(yè)采購管理者，需要隨時重新評估這些采購策略，敏捷性、戰(zhàn)略前瞻性和積極主動的方法將是企業(yè)保持地位、市場份額和盈利能力的關鍵。
用友BIP采購云，能夠幫助中國企業(yè)在品類管理、供應商選擇、合同管理、履約協(xié)同、質量整改等方面，與自己的核心供應商共享數(shù)智應用。我們相信那些能夠使其供應鏈適應快速變化的商業(yè)環(huán)境，并利用新技術和政策機遇的企業(yè)將蓬勃發(fā)展；而那些不能迅速調整的企業(yè)可能會面臨重大挑戰(zhàn)。
產(chǎn)品大型企業(yè)成長型企業(yè)
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